作者：长宁县淯江幼儿园 丁文文 王娟

摘要：在“幼有所育”国家战略背景下，幼儿园作为学前教育主要的实施者正日益成为托幼一体化改革的主要引领者，以整合0～3岁婴幼儿托育服务资源和3～6岁幼儿教育资源为抓手，全面落实国家“十四五”学前教育发展提升行动计划、四川省普惠性幼儿园建设的相关要求，做到照护与教育的有机统一，真正促进公平优质和普惠的服务供给，全力实现“幼有所育”高质量发展的目标。基于上述现状，文章从幼儿一体化幼儿园发展角度出发，围绕融合教学、融合资源、融合健康、融合社区四个方面进行了探讨研究，论述了融合当前托幼一体化改革创新路径。同时结合四川省政策，选择有代表性的部分园所开展个案调研，为进一步总结归纳幼儿园托幼一体化改革创新有效方式提供了启示。

关键词：幼儿园，托幼一体化；融合教学；健康照护；家园社协同

一、政策背景下幼儿园托幼一体化的内涵与意义

随着社会家庭对0～3岁托育服务的需求不断上升，托幼一体化应运而生，即把托育和学前教育机构的功能进行整合，实现托幼功能叠加，构建0～6岁“照护+教育”的发展模式。传统的托育和学前教育是分离的，是属于两个不同的机构体系、不同的管理机制、不同的教育理念，因而常常会出现同样的事在不同区域做不同选择或者同样的事不同区域做不同判断的情况。托幼一体化的根本要义就是打通托育与教育之间的资源路径壁垒，形成服务于二者发展的合力，从而最大化服务效能；同时，《托育机构设置标准（试行）》《关于开展托幼一体化试点工作的通知》等政策也鼓励优质幼儿园，尤其是公办幼儿园开展托幼一体化实践探索。正如教育部原基础教育司司长吕玉刚所言：“托育服务体系的建设必须坚持公益属性、公办主导，优先支持幼儿园特别是公办园向下延伸服务能力”（吕玉刚，2020）。作为西部人口大省，四川首次把托幼一体化写入四川省学前教育布局规划，以促进早期融合发展，并通过出台政策、项目倾斜等手段进行大力推动，取得了良好进展。如四川省教育厅(2022)发布《托育服务体系建设实施方案》，提出支持试点开展“幼儿园+托班”建设，加大普惠供给，确保安全规范，强化协同共治。[3]。

二、幼儿园托幼一体化中的教学融合策略

早教专家朱家雄教授提出：“0-3岁不是教育的空白区，而是儿童身心发展最关键的敏感期，托育应以生活为载体，实现教育的自然渗透”（朱家雄，2020）。托幼一体化的根本在于打破0-3岁照护与3-6岁教育的“断档”，幼儿园在开设托班过程中需重新设计教学体系，使生活照护与早期教育有机融合。0-3岁婴幼儿教育应注重生活化、游戏化教学，强调“养中有教”，并提出“情境创设+生活引导”的养教融合思路，对托班教学设计具有重要启示意义。

（一）生活即教育：开展“养教融合”型一日活动

托班阶段要注重生活照护的教育作用，幼儿园根据儿童的一日生活作息，开展“自主进餐”“独立穿脱衣物”“情绪表达练习”等活动，可在幼儿园开设四川天府新区试点的幼儿园采用分时段轮流洗脸、睡前讲故事的方式，让一日生活中各个生活节点与人的嗅觉、视觉、听觉等感官体验相融合，在满足生存需要的同时获得生命情感的基础启蒙。

（二）分龄课程设置，保障教学目标递进

对托幼一体化园所来说，不同年龄段设置不同的课程，比如1岁半时可以进行动作协调训练；2岁时进行简单规则的游戏；3岁时衔接语言表达、集体活动，把教学的目标作为连接点实现教学的过渡；如在托班的课程安排中就可以把健康、艺术、美育、教育的内容纳入其中，打破托班与小班之间的界限。

（三）教师分层管理，实现“保育+教学”双能协同

创新教师团队配置，采用“保育员+主班教师+助教”结构，并强化托幼一体化专岗培训，提升教师在养育和教育两方面的专业能力。四川多地园所定期组织托班教研沙龙，鼓励教师参与婴幼儿发展课程研发。

三、教育资源共享与园所空间优化配置

托幼一体化的实施对园所的物理空间、教玩具、管理制度等提出更高要求，幼儿园应在资源整合与布局调整方面积极作为。

（一）合理规划托班专属空间

托班教室应设在安静区域，一楼优先，并配备便于照护的洗浴区、喂奶区、小床区等，保障低龄幼儿的身心需求。如天府十七幼园所将托班设于园区东南角，并铺设防滑地垫，安装软包防护，营造安全温馨的环境。

（二）推行教育资源共建共享机制

幼儿园可将原有的图书区、美工区、户外玩具资源对托班开放，并安排交叉互动时间，促进不同年龄段儿童的社交发展。如四川达州通川区幼儿园托班定期参与园内“故事节”“亲子运动会”，打通资源壁垒。

（三）构建联动管理机制

从行政管理到后勤支持，托班应纳入园所统一考核评估体系，实行同质管理、同责考核。四川部分区县已实现托幼一体化园所的“一园一账”，教育、卫生、财政部门联合监管，提升托育服务治理效能。

四、幼儿健康护理体系的嵌入式协同建设

儿童卫生保健专家沈跃跃教授在《健康中国儿童发展蓝皮书》中提出：“儿童早期发展不仅关乎教育，更是公共卫生和社会治理的交汇点”健康护理是托幼一体化护理工作中不可缺少的部分，要通过做好日常保健、疾病预防、心理健康等方面的健康护理，建立完整的多层次护理体系。

（一）医育结合：嵌入专业保健力量

四川天府新区、宣汉县等地，依托社区医院和卫生服务中心，设立园医共建机制，开展定期体检、身心发展评估、预防接种、营养配餐指导等一体化服务。

（二）健康档案动态管理

园所托班对每名儿童建立动态健康成长档案，记录身高体重变化、疫苗接种记录、异常生理反应等，实现个体化健康干预。

（三）卫生安全标准规范执行

所有托育试点园应对托育期儿童实施全方位保护：严格落实晨午检、玩具消毒、隔离观察等制度。如达州试点园所设立“晨检小屋”和“体温观察区”，确保疾病早发现、早处置。

（四）心理健康关照体系

四川各园所逐步引入“成长观察岗”机制，由教师、保健人员、心理咨询师组成儿童成长支持团队，确保孩子在情绪、行为、交往等方面的健康成长。

五、家园社协同的托育生态建设

社区作为婴幼儿成长的重要场域，托幼一体化应发挥社区的支持功能，打造“家—园—社”三位一体教育生态圈。

周瑞霞认为，托幼一体化的可持续发展必须依赖社区支持体系的协同建设，尤其是通过“家庭参与+社区共育”的机制，将育儿指导、文化教育、心理干预等服务体系有机整合进园所日常，实现“支持式托育”[6]。

（一）家园共育机制常态化

运用托班家长微信群、家长开放日和成长记录手册等多种家园交流渠道，并开展园内家长委员会、家长开放日、家庭教育讲堂、“亲子阅读日”、“家庭厨房日”和“家庭托育辅导日”活动，提高家长参与度，在家园互动中加深家长对托教理念的理解，引导家长学习婴幼儿教育方法。

（二）社区资源赋能托育实践

幼儿园可联合社区党群服务中心、妇联、卫生站等机构，开展婴幼儿亲子阅读、母婴营养指导、安全培训等活动，延伸服务半径。

（三）培养本土文化与社会认同

四川很多地方都将地域文化融入到托班的课程里，诸如舞龙舞狮贺新年、川剧面具来描绘、端午包粽子的体验等等都渗透到了课程里，还有就是能让托班的幼儿参与进去的是如何开展一些非遗项目的互动，例如四川宜宾长宁县淯江幼儿园开展了“走进李庄古镇，品尝非遗白糕”的研学活动，提升幼儿文化自信与爱祖国、爱家乡的美好情感。

六、四川省创新案例分析与启示

（一）天府新区“官方带娃”工程

通过47所园所联合托育模式，拓展托位1280个，推行“托班直升”政策，设有专业托育空间、专岗保教队伍，并借助“医育结合”机制，保障健康托育。

（二）达州市通川区普惠托育改革

以“普惠+优质”为导向，开设托育班4个，配套生活照护与感统启蒙课程，家长评价高。低收费、强监管、优服务三位一体，形成“低成本高满意度”托育格局。

（三）宜宾市长宁县淯江幼儿园：构建“五育+2”课程模块

围绕“养育融合”创设“五育+2”课程模块。按课程体系建构一般规律，“五育”(德智体美劳)为主体框架，在此基础上，添加“生活照料课程”“感知运动课程”，达到既促进儿童全面发展又科学照顾幼儿生长需要的目的，并特别针对0—3岁婴幼儿“日常自理能力”“多感官整合训练”等对其进行梯度目标设置。

0-2岁：以感官刺激、亲子互动为主，如“触摸探索”“音乐律动”。

2-3岁：融入游戏化学习，设计“果蔬认知”“简单拼图”等过渡性活动。

3-6岁：延续五大领域课程，强化社会性发展。

具体来说，从课程体系的角度来分类的话：婴幼儿是分0～2岁托班的重点、2～3岁的过渡、3～6岁的大班为重点；从每个年龄阶段都对应有具体的对应能力培养目标和学习方式上也有所区别。并且是从最开始的“感官刺激为主”变成最后“规则游戏导入”的方式来实现从依附到自主的过程转变。

案例启示：

顶层设计决定发展格局，部门协同至关重要；

安全照护与科学育人需同步推进；

特色文化与社区共建可增强项目可持续性；

幼儿园托幼一体化课程应坚持“发展适宜性”，遵循儿童认知与身心成长规律，进行分阶段设置，并强化2-3岁过渡衔接环节，避免“保教断层”。

七、结论

托幼一体化是回应新时代“幼有所育”发展战略的又一条重要路径，既是技术层面的制度整合，也是面向儿童身心发展的价值重构工程，更是一个家庭养育和儿童早期发展的现实需要以及在新时代背景下儿童早期发展的方向性要求。托幼一体化需要突破园所“内部视角”，将园所对接的家庭、社区等作为一个整体来统筹谋划，形成能够为儿童成长提供综合性的服务和照料的广域联动的托育生态圈；四川省为例也作了政策推动与园所探索两方面的内容，给出了既有系统性也有可复制性的经验总结；未来的努力还应该继续完善管理机制，建设好专业队伍，实现区县层面的联动。

参考文献：

[1]教育部办公厅.(2020). 《关于开展托幼一体化试点工作的通知》.北京:教育部办公厅.

[2]国家卫生健康委员会.(2019). 《托育机构设置标准（试行）》.北京:国家卫健委办公厅.

[3]四川省教育厅.(2022). 《四川省托育服务体系建设实施方案》.成都:四川省教育厅办公室.

[4]刘丽娟,张静.(2021). 托幼一体化背景下0-3岁婴幼儿教育与照护融合策略研究.学前教育研究,10, 23-27.

[5]李红梅.(2022). 托幼一体化视角下的幼儿园教育资源优化配置路径.中国学前教育,8, 45-48.

[6]周瑞霞.(2020). 试论托幼一体化下幼儿园与社区协同育人机制建设.幼儿教育导读,4, 30-33.

[7]杨娟.(2023). “五育并举”理念下的婴幼儿课程体系构建与实践.现代教育科学,5, 52-56.

[8]吕玉刚.（2020）.全国托幼一体化推进会讲话稿.教育部官网发布.

[9]朱家雄.（2020）.从“照顾”到“教育”：托幼一体化的价值逻辑.华东师范大学出版社.

[10]沈跃跃.（2021）.健康中国儿童发展蓝皮书.中国人口出版社.